Culiacán, Sinaloa.- Es necesario revisar el federalismo y fortalecer los congresos locales, externó Diego Valadés, investigador emérito del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, durante la conferencia magistral “Constitucionalismo Local y Federalismo Asimétrico”, organizada por el Congreso del Estado de Sinaloa en el marco de las actividades que organiza el Congreso del Estado con motivo de la conmemoración por el centenario de la Constitución local.
Subrayó que en México se tiene que pensar en la construcción de un nuevo federalismo más ágil y dinámico que libere la capacidad creativa de entidades como Sinaloa.
Afirmó que Sinaloa cuenta con una Constitución vigente -expedida en 1922, con grandes aciertos de vanguardia y fuente de creatividad que podría ser importante para la vida democrática del país, si se pudieran lograr los cambios necesarios en el sistema federal mexicano.
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Sin embargo, puntualizó que la Constitución Mexicana ha sido inhibidora y ha limitado la actividad parlamentaria.
Por lo que, el conferencista se pronunció por las libertades y en contra de las restricciones sobre todo en asuntos democráticos.
“Abogó por fortalecer a los congresos porque así se fortalecen los partidos políticos y la democracia, evitando la formación de nuevas hegemonías”, concluyó.
Su conferencia magistral la dividió en cinco aspectos fundamentales relacionados con la desigualdad en materia de derechos humanos, en el sistema representativo, en la impartición de justicia, en la hacienda pública y en aspectos generales que establecen desigualdad en el constitucionalismo mexicano y particularmente en el local.
Diego Valadés Ríos, dijo que Jaime Cinco hizo un estudio sobre la historia de las constituciones en Sinaloa y destacó el enorme dinamismo de la Constitución local de 1922.
Precisó que fue la primera que estableció un consejo de la judicatura en el país, anticipándose también al cambio federal en 2011 en tres años pues la reforma en materia de derechos humanos fue adoptada por Sinaloa en 2008.
En ese sentido, subrayó la importancia de incorporar en la Constitución local el concepto de Estado Democrático de Derecho lo cual está pendiente en el Gobierno Federal.
Afirmó que el Artículo 124 de la Constitución Mexicana que estipula: “Las facultades que no estén expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados” proviene, como otros aspectos de la Carta Magna, de la Constitución de Estados Unidos.
En este caso, se refirió a la décima enmienda de la Constitución de Estados Unidos, ratificada el 15 de diciembre de 1791, que dice que los poderes que la Constitución no delega en los Estados Unidos ni prohíbe a los Estados quedan reservados a los Estados respectivamente o al pueblo.
Sin embargo, con el Artículo 73, apuntó que en México se le han quitado facultades a los estados aumentando 27 fracciones a las 31 existentes del artículo de la Constitución de Querétaro.
“El artículo cuarto dice que somos iguales ante la Ley ¿Qué tan iguales ante la ley somos si hay estados donde hay conductas tipificadas como delito y esas mismas conductas en otro no son delito, así como castigos diferentes por entidades, como el caso del aborto que ya no se penaliza en Sinaloa?”, reflexionó.
Sobre las asimetrías existentes entre los congresos y el presidencialismo, apuntó que debilitan a los estados en diferentes aspectos como es el caso de las participaciones federales de las cuales se otorga únicamente el 20 por ciento a las entidades federativas. Lo cual es una potestad que ejerce el Presidente de la República.
“Incluso, los estados no tienen acceso a convenios por una prohibición constitucional federal expresa”, apuntó al referirse a la limitación de acuerdos con algunos organismos internacionales que podrían beneficiar a los estados.
El maestro Élmer Mendoza, presidente del Colegio de Sinaloa, lamentó las barreras que impone la federación a los diputados en los congresos locales y exhortó a buscar la manera de alcanzar equilibrios que acaben con tantas desigualdades en relación con el poder central. “Estoy aterrado”, confesó.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla pronunció el mensaje de bienvenida al conferencista, destacando la importancia de la figura de tan connotado sinaloense, al expresar que hay personas que trascienden a la historia y el Dr. Diego Valadés es un sinaloense ejemplar, “un referente obligado a quienes nos apasiona el constitucionalismo y el derecho”.
Recordó que la Constitución de Sinaloa celebra una centuria de su creación, expedida el 22 de junio de 1922, y su vigencia es relevante, “se ha ido transformando para ser la columna vertebral que rige la vida política y social de nuestra entidad”.
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El diputado Ambrocio Chávez Chávez, expuso que hay voces que afirman que se está concentrando el poder político en el presidente y no hay contrapeso, por lo que si se reforma la Constitución podría lograrse una mayor equidad a través de la descentralización.
