CIUDAD DE MÉXICO.-?
El presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel),
Mony de Swaan, aseguró que él no está de acuerdo en que se igualen los
precios que pagarán los operadores que participaron en la licitación del
espectro para servicios móviles, como lo pide Telcel, pero reconoció
que las bases del proceso sí se pudieron haber modificado a tiempo para
evitar el conflicto generado ahora por el diferencial en el monto de las
posturas económicas.
En entrevista con EL UNIVERSAL, Mony De Swaan comentó que llegó a ser
presidente de la Cofetel porque antes de la elección ninguno de los
integrantes del Pleno logró que al menos otros dos de sus compañeros lo
apoyaran en la votación, pues cada uno tenía la aspiración de alcanzar
la presidencia del regulador en telecomunicaciones.
El funcionario, que asumió el cargo hace casi un mes cuando el proceso
de licitación se encontraba en su etapa final, dijo que lo más probable
es que sea hasta el 18 de agosto cuando el Pleno que preside emita el
fallo sobre la licitación, cuya polémica radica en que los operadores
establecidos pagarían más por el espectro que lo que erogaría el grupo
Nextel y Televisa por este recurso.
Bases suficientes
De Swaan dijo que hay margen en las bases de licitación para argumentar
la resolución de la Cofetel en tres escenarios: adjudicar todos los
bloques, o sólo otorgar el de los concursos regionales y no el nacional
de 30 MHz (en el que participó Televisa-Nextel), o bien anular todo el
proceso de la banda de 1.7-2.1 GHz.
?Yo estoy en contra de imponer un precio de igualación porque se
trastocarían las bases y sería un pésimo mensaje, pues omitimos la
cláusula 28.1 de las bases (que prevé la modificación de las
disposiciones antes de la presentación de las pujas) y hacerlo ahora
sería modificar ex post?, sostuvo el funcionario.
De Swaan dijo que aun no sabe porqué nadie en la Cofetel revisó lo
dispuesto en ese numeral, pues cuando ha preguntado la respuesta es que
Héctor Osuna, quien era presidente del órgano, nunca llevó el tema al
Pleno; pero las bases son públicas.
Fallan los cálculos
El titular de la Cofetel aceptó que sí falló el cálculo sobre quién iba a
competir por los bloques nacionales de espectro, y en el que solo
participó Televisa-Nextel.
Si de alguna manera, dijo, ya se había garantizado la entrada de nuevos
participantes y había el riesgo de que sólo un jugador concursara por
ese bloque, por lo menos se tuvo que haber tenido un candado que le
impidiera a ese operador brincar de licitación en licitación, pero no se
puso.
Enfatizó en que no hay licitaciones perfectas ni en México ni en el
mundo, pero lo que es inaceptable es el señalamiento de Telcel en el
sentido de que el espectro se repartió desde el escritorio antes de la
licitación, y que se montó una farsa.
?Estoy dispuesto a aceptar que hay cosas que se pueden corregir, pero la
afirmación de Telcel es muy grave y que como presidente de la Cofetel
no puedo dejar pasar. Es una acusación de un particular que estaría
obligado a presentar en todo caso una denuncia en la que lo acredite, y
de paso regresar sus 21 bloques de espectro porque lo que dice es que a
él también se los dieron desde un escritorio?, dijo.
De Swaan comentó que debe haber ciertos códigos mínimos de respeto y
modificar el lenguaje en la forma en que se comunican los regulados y
los reguladores.
¿Pero hay daño para el Estado con el resultado de la licitación del espectro?, se le preguntó.
?Es lo que analizamos, si lo hay entonces hay que echarlo [el proceso]
para abajo. Y si es cierto el argumento de Telcel de que Televisa-Nextel
saltó a otros concursos para elevar el precio habría que anularlos,
respondió.
¿Es Nextel un nuevo entrante en este proceso?
?Hay una contradicción, es un nuevo entrante desde el punto de vista
técnico porque el espectro que tiene no le permite dar servicios con la
movilidad que necesita, pero desde que se consideró para efectos del
límite de acumulación de espectro lo que tiene en la banda de 800 MHz,
se reconoce que no es un nuevo entrante.
