Culiacán, Sinaloa. Al Congreso del Estado de Sinaloa llegó una iniciativa propuesta por el Ejecutivo del Estado encabezado por el gobernador Rubén Rocha Moya, que propone expedir la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Sinaloa (derogando la actual), que está integrada por 161 artículos básicos divididos en ocho títulos y 11 artículos transitorios, que establece la extinción de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (Ceaip).
Al respecto, el Poder Legislativo en su sesión ordinaria de este martes 21 de abril de 2026, abordó esta y otra iniciativa también relativa a derogar la actual Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Sinaloa, y expedir una nueva, en la que se contempla la extinción de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (Ceaip) y crear una nueva autoridad, en consonancia con la reforma federal en la materia.
A estas dos iniciativas se solicitó sustituir su lectura por el correspondiente envío de la misma a los correos de los diputados, por ser muy extensas, tal como lo contempla la Ley Orgánica del Congreso del Estado.
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En la iniciativa del mandatario estatal, en los artículos transitorios se establece que se propone la extinción de la Ceaip y que se transfieran los recursos correspondientes al valor del inventario a la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas, dentro de los 20 días hábiles siguientes contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, a fin de que esa dependencia realice las acciones que correspondan conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Además, se puntualiza que las personas servidoras públicas de la Ceaip que dejen de prestar sus servicios en la misma y que estén obligadas a presentar declaración patrimonial y de intereses, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, lo realizarán en los sistemas de la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas habilitados para tales efectos o en los medios que esta determine y conforme a la normativa aplicable a la Administración Pública Estatal.
En los considerandos de la iniciativa se explica que esta es para cumplir lo establecido en el artículo 116 Constitucional que establece que deben eliminarse en las entidades federativas la figura de los organismos autónomos estatales garantes del derecho de acceso a la información y protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.
Ello, para dar paso a la definición en las Constituciones locales de la competencia de los órganos encargados de la contraloría u homólogos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los demás sujetos obligados responsables.
Se precisa que esta reforma sentó las bases locales para la extinción de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa y transmisión de sus funciones a la Secretaría del Ejecutivo Estatal encargada del Control Interno, así como a los Órganos Internos de Control de los Poderes Legislativo y Judicial, y a los Organismos Autónomos del Estado, para que sean responsables de garantizar el derecho de acceso a la información pública y de protección de datos personales.
La iniciativa propone que la garantía del derecho de acceso a la información pública en el Poder Ejecutivo se ejerza por un organismo desconcentrado de la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas, un modelo similar al adoptado por el Gobierno Federal con la creación de Transparencia para el Pueblo, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
La ley propuesta establece también la integración del comité del subsistema estatal; las obligaciones para publicar periódicamente la información en los portales de transparencia de los sujetos obligados; la atención a las solicitudes planteadas mediante la Plataforma Nacional o las diversas modalidades; la información que puede ser clasificada como reservada o confidencial; los medios de impugnación; las sanciones; entre otros aspectos que contribuyen a la garantía de los derechos sustantivos.
Por otra parte, la iniciativa planteada por las ciudadanas y ciudadanos Emmanuel Espinoza Salcido, Silvia Gisselli López González, José Carlos Dehesa Mitre e Ivana Yukie Carreón Hernández, propone expedir la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa y que abroga la ley vigente.
La ley que se propone consta de 182 artículos básicos divididos en dos capítulos más 10 artículos transitorios y la propuesta contempla el funcionamiento de nuevas autoridades garantes responsables en materia de transparencia y acceso a la información y mecanismos de participación ciudadana, a fin de elevar el estándar de protección del derecho de acceso a la información en Sinaloa y consolidar un modelo más democrático, participativo y eficaz en materia de transparencia.
Como nueva autoridad se propone la creación del Sistema Estatal de Transparencia, que se deberá integrar por el conjunto orgánico y articulado de sus miembros, procedimientos, instrumentos y políticas, con el objeto de fortalecer la rendición de cuentas en la entidad.
Tendrá como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la política pública transversal de transparencia y acceso a la información pública, así como establecer e implementar los criterios y lineamientos correspondientes, de conformidad con lo señalado en la presente ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Por su parte, los sujetos obligados deberán cumplir con las siguientes obligaciones, según corresponda, de acuerdo con su naturaleza: constituir el Comité de Transparencia y las Unidades de Transparencia, así como velar por su correcto funcionamiento conforme a su normativa interna.
Cabe mencionar que tras sustituirse las lecturas de ambas iniciativas fueron turnadas para la segunda lectura de ley.
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¿De qué se encargaba la Ceaip en el estado de Sinaloa?
La Ceaip en Sinaloa, que significa Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, era el organismo autónomo encargado de garantizar el derecho de las personas a solicitar información pública y proteger sus datos personales frente a dependencias estatales y municipales. También vigilaba que gobiernos, ayuntamientos y otros sujetos obligados cumplieran con sus obligaciones de transparencia, resolvía recursos de revisión cuando una autoridad negaba información, promovía la cultura de rendición de cuentas y capacitaba a servidores públicos en materia de transparencia.
¿A qué se debe la desaparición de la Ceaip?
La desaparición de la Ceaip en Sinaloa se relaciona con una reforma constitucional y legal a nivel nacional y estatal que reorganizó los organismos garantes de transparencia en varias entidades. En distintos estados los congresos locales han transformado o sustituido comisiones como la Ceaip para crear nuevos institutos con otra estructura, nombre o integración, buscando armonizar la legislación con cambios federales en materia de acceso a la información y protección de datos personales.
