Desaparecen la Gran Comisión en el Congreso

Culiacán, Sin.- El noveno periodo extraordinario de la 59
legislatura trajo consigo lo que para muchos pudiera parecer un paso hacia la
modernización legislativa democrática del estado, mientras que para otros, las
reformas hechas al vapor y como pacto político, lo cierto es que la
Ley Orgánica del Congreso fue modificada.
Desde
minutos antes de las once de la mañana, los diputados arribaron al salón de
sesiones del Congreso del Estado y en 
sus rostros podía observarse cierta inconformidad o morbo, después del
pase de lista se procedió a la elección de la mesa directiva para la sesión, la
cual le tocó presidir al priista Noé Contreras Avendaño, tomando la silla de
Francisco Javier Luna Beltrán.
Por
cierto, el diputado Contreras fue uno de los principales promotores de la
destitución de Luna Beltrán de la presidencia de su coordinación, después de
dar paso a la nueva mesa directiva, curiosamente el presidente de la Gran Comisión no
volvió a ser visto ya que salió del salón para no regresar.
La
lectura del dictamen de la reforma a la Ley
Orgánica del Congreso fue sin duda uno de los temas más
esperados en las últimas fechas, sin embargo sólo dos diputados subieron a
tribuna para tocar el tema, Aarón Verduzco del PRI, quien señaló que con las
reformas se marca un nuevo rumbo del camino a seguir en el Congreso y la
perredista Graciela Domínguez Nava, quien explicó los cambios más importantes
de la ley orgánica.
?La
creación de la Junta
de Coordinación Política en sustitución de la Gran Comisión y su integración
y funcionamiento, que incluye la rotación anual de su presidencia, la duración
anual de la Mesa
Directiva y el nuevo mecanismo para su designación, por
mayoría calificada y mediante voto nominal, la imposibilidad de que la misma
fuerza política ejerza de manera simultanea la presidencia de ambos órganos
parlamentarios?, destacó.
Sin
embargo, dijo que no todas las modificaciones convencen, ya que algunas revelan
resistencias a convivir con la pluralidad política de Sinaloa, como por
ejemplo, el no aceptar que los diputados de partidos políticos que no logren
formar un grupo parlamentario integren con voz y voto la Junta de Coordinación
Política, a pesar de que se incluye para su toma de decisiones el voto
ponderado¨.
Además
de que se exige un porcentaje elevado de integrantes del Congreso para que un
grupo parlamentario ejerza la presidencia de la Junta de Coordinación
Política, además, hay que precisar que para un funcionamiento más democrático,
transparente y eficaz del Congreso no basta con avanzar en la creación de nuevos
órganos internos de conducción política.
Sin más
discusiones el dictamen fue aprobado por los 38 legisladores presentes, ya que
la diputada Yudit del Rincón no asistió a la sesión y el diputado Luna Beltrán
salió de la sesión para no volver.
Justo cuando
los presentes esperaban una larga sesión, el presidente de la mesa directiva en
turno, Noé Contreras, hizo el anuncio de que las comisiones encargadas de los
dictámenes de la eliminación de la tenencia, las placas y tarjetas de
circulación permanentes, así como la recuperación de la Maxipista Benito
Juárez y las reformas a diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público para una mejor rendición de cuentas, no lograron
concluir los análisis correspondientes.
?En
virtud de que las comisiones permanentes a las que les fueron turnados los
asuntos de la convocatoria para el presente periodo extraordinario de sesiones
no han logrado concluir los análisis correspondientes, se le pregunta al pleno
en votación nominal si se aprueba sacar de la orden del día los siguientes
puntos?, expresó.
Tal
medida fue aprobada por 33 diputados, mientras que sólo uno dio su negativa,
mientras que los cuatro restantes o ya se habían ido o simplemente no les
interesó votar, ante esta situación, el perredista Juan Figueroa Fuentes pidió
evitar un nuevo ridículo de la 59 legislatura y con voluntad política convertir
las iniciativas en dictámenes.
?Se
pudo haber evitado un nuevo ridículo de esta cámara, ahora resulta que no vamos
a poder discutir y yo le digo, con voluntad política sí se puede, no hay
dictamen, y le digo, vamos dispensando todo trámite y las iniciativas se
convierten en dictámenes?, solicitó.Incluso
fue más allá y con tal de deslindarse de los escándalos que han provocado los
dudosos manejos del presupuesto del Congreso, pidió que se haga pública toda la
información financiera de las fracciones parlamentarias y de cada diputado,
para que se juzgue a quien tenga que ser juzgado, sin embargo la medida no tuvo
eco.
Otro
que subió a tribuna para hacer referencia a los temas que se cancelaron fue el
diputado por el PAN, Adolfo Beltrán Corrales, quien indicó que las premuras le
ganaron a la diputación permanente.
?Creo
que hay una omisión bastante clara de parte de la diputación permanente porque
convoca a un periodo extraordinario, agenda temas y esos temas ni siquiera
están en las comisiones aún, creo que las premuras nos ganaron, pero también el
hecho que las cosas se empantanan y que de la congeladora no es fácil
sacarlas?, precisó.
Ante
esta situación, el diputado Mario Zamora Gastélum aseguró estar de acuerdo con
la necesidad de tocar temas importantes, como los que se estaban dejando fuera,
y como si fuera burla dijo que lamentaba que el tiempo no les hubiera
alcanzado.
?El
tema de la tenencia, el tema de las placas, evidentemente para el PRI son
causas sociales que nos han hecho saber y que, por supuesto, estamos a favor,
lamentamos que la situación del tiempo no haya permitido contar con un
dictamen?, aseveró.
Finalmente,
y antes de concluir el noveno periodo extraordinario de la 59 legislatura, el
presidente de la mesa directiva, Noé Contreras, cerró de manera magistral con
un mensaje que le valió los aplausos de sus compañeros en donde destacó que
todas las discusiones siempre fueron viendo por el bien de Sinaloa.
Reformas
a la Ley Orgánica
del Congreso*Desaparece
la Gran Comisión
y se crea la Junta
de Coordinación Política, la cual será rotativa de manera anual,
-En
caso de que exista un partido con mayoría absoluta (50 por ciento más 1), será su
coordinador parlamentario quien la presida por los tres años.
-En
caso de que no exista mayoría absoluta, el primer año la presidirá el
coordinador de la primera minoría, mientras que en los siguientes dos años le
tocará a las dos siguientes minorías respectivamente, siempre y cuando cuenten
con más del 25 por ciento en su representación dentro del Congreso, en caso que
sólo una de esas minorías no cumpla con el 25 por ciento, el ultimo periodo lo
presidiría de nueva cuenta la primera minoría.
-Si
ninguna minoría alcanza el 25 por ciento de representación se tomará en cuenta
el porcentaje de la votación electoral en el proceso respectivo.
*Entre
las atribuciones de la Junta
de Coordinación Política están la de ejercer el gobierno al interior del
Congreso, establecer el programa legislativo de los periodos de sesiones,
proponer al pleno la integración de las comisiones permanentes y especiales, y
presentar el proyecto de presupuesto anual del Congreso, entre otros.
*En el
caso de la Mesa Directiva,
esta se integrará por un presidente, dos vice presidentes, dos secretarios y
dos prosecretarios, que serán electos por el voto nominal de las dos terceras
partes del total de los diputados y no podrán formar parte los coordinadores de
los grupos parlamentarios.
-La
duración en funciones es de un año, aunque pudiera ser reelecta (era mensual).
-Ningún
grupo puede presidir de manera simultánea la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva,
-Serán
electos durante la primera sesión del primer periodo ordinario de cada año.
-Los
miembros de la Mesa Directiva
pueden ser removidos con el voto de las dos terceras partes del total de los
diputados, cuando incurran en causas graves que afecten las funciones
legislativas.
*Les
corresponde conducir las sesiones del pleno, funcionará como un órgano
colegiado, adoptará decisiones por consenso.
*No
cuenta con manejo de recursos económicos