Turna Senado a diputados reforma en telecomunicaciones

México.- El Senado de la República turnó a la Cámara de
Diputados para su análisis y aprobación las reformas constitucionales en
materia de telecomunicaciones que aprobó la madrugada de este viernes
en lo general y en lo particular. En una sesión iniciada
en los primeros minutos de hoy y que se prolongó por más de cinco horas,
se aprobó el dictamen que establece 18 cambios respecto a la minuta,
que incluyen temas como el derecho de las audiencias, Internet libre
pero no gratis y que los empresarios del ramo podrán recurrir al recurso
de amparo en determinados casos.El dictamen aprobado
previamente en comisiones ya no fue modificado por el pleno senatorial a
pesar de las casi 40 reservas que presentaron el panista Javier Corral y
los perredistas Alejandro Encinas y Dolores Padierna. La
reforma a los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitución crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel),
que sustituiría a la actual Cofetel, con lo que se busca acotar la
participación del Ejecutivo federal en la entrega y regulación de
concesiones para el sector.Con ello se amplía la
injerencia del Poder Legislativo sobre los nuevos órganos reguladores en
telecomunicaciones, además de que quedan definidas en la Constitución
las concesiones sociales, es decir, sin fines lucro, que serán las
radios comunitarias e indígenas. Asimismo, en las
modificaciones avaladas por el Senado se establece que el derecho a la
información será garantizado por el Estado y define que el organismo
público que proveerá el servicio de radiodifusión sin fines de lucro
será descentralizado. Se elimina la facultad del Ejecutivo
federal para emitir opinión no vinculante para el otorgamiento, la
revocación, así como la autorización de cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con
concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. El
secretario de Comunicaciones y Transportes podrá emitir opinión técnica
no vinculante previo a su determinación para el otorgamiento, la
revocación, así como la autorización de cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operación de sociedades en la materia, y
tendrá un plazo de 30 días para ello. Indica que en los
casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas
o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones,
las resoluciones se ejecutarán hasta que se resuelvan los juicios de
amparo, los cuales serán sustanciados por jueces y tribunales
especializados.El documento precisa que los presidentes
del Ifetel y de la Comisión Federal de Competencia Económica serán
nombrados por el Senado de entre los comisionados, por el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes, por un periodo de cuatro
años, renovable por una sola ocasión. El presidente de la
Mesa Directiva del Senado, Ernesto Cordero, antes de levantar la sesión
ordinaria, se congratuló de este proceso legislativo para aprobar la
reforma en materia de telecomunicaciones y de inmediato la turnó a San
Lázaro. Los 18 cambios realizados por la Cámara de
Senadores deberán analizarse en breve, antes de que concluya el periodo
ordinario, y en caso de ratificarse tendrán que ser avalados por la
mayoría de los 31 congresos estatales, para después ser promulgada y
publicada la reforma en el Diario Oficial de la Federación.CHG