México.- En presencia de los padres de los niños que murieron en 2009 en el incendio de la
Guardería ABC en Hermosillo, el Senado votó ayer por unanimidad el dictamen que
expide la Ley General de Prestación de
Servicios para el Cuidado y el Desarrollo Integral Infantil.
La nueva Ley, impulsada por la senadora panista por Sonora, Emma Larios, y
otros legisladores de PRD, PRI, PT y Convergencia, establece medidas mínimas de
seguridad que deben cumplir las guarderías según su capacidad y a la edad
de los menores.
Además faculta a las autoridades verificadoras a imponer medidas precautorias
cuando adviertan situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad de los
niños y niñas, las cuales van desde una recomendación
por escrito hasta la suspensión total del establecimiento.
Prevé multas administrativas y hasta revocar las concesiones en tres supuestos:
cuando muera un niño o tenga lesiones graves; cuando se acredite la existencia
de cualquier delito sexual por parte del personal de las guarderías y cuando
las causas de la no regularización de la situación que dio origen a la
imposición de una suspensión temporal sigan vigentes.
Durante la discusión en el pleno, el perredista Javier Castellón pronunció uno
por uno los nombres de los 49 niños que murieron quemados o asfixiados en la
guardería ABC de Hermosillo; la panista Emma Larios terminó su intervención con
la voz entrecortada y el petista Ricardo Monreal criticó que a casi dos años de la
tragedia los responsables sigan libres.
La Ley distribuye las competencias de todos los órdenes de gobierno y regula la
operación de guarderías en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Instaura un Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil, integrado por secretarios del Gabinete y
funcionarios públicos.
Contempla la creación de un registro único y confiable sobre el número de
establecimientos que operan en el País, la cantidad de niños que atienden y la
autoridad responsable que otorgó el permiso o licencia de funcionamiento.
‘La alimentación de los datos del registro permitirá la participación activa y
responsable de las autoridades de todos los niveles de gobierno, lo cual
redundará en una corresponsabilidad en el manejo de la información con una
delimitación muy clara de quienes son las autoridades encargadas de la
inspección y vigilancia de los mismos’, dice el dictamen turnado a los
diputados.
Sobre las medidas de seguridad, se exigirá a las guarderías que cuenten con un
Programa Interno de Protección Civil; con instalaciones hidráulicas,
eléctricas, contra incendios, de gas, intercomunicación y especiales; rutas de
evacuación, así como la señalización y avisos de protección civil.
También se impone al menos una inspección mensual interna de medidas de
seguridad.
La Ley, que tiene 16 capítulos y 77 artículos, aborda la Capacitación y
Certificación de los trabajadores de las guarderías, los cuales deberán
participar en los programas de formación, actualización, capacitación y
certificación de competencias, así como de protección civil que establezcan las
autoridades competentes.
