Ordena INAI a CFE entregar estudios ecológicos sobre Río Usumacinta

Ciudad de México.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (INAI) ordenó a la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) proporcionar a un particular el documento denominado
?Proyectos Ecológicos del río Usumacinta en el Tramo Internacional.
Estudio hidrológico.? que entregó a la Comisión Nacional del Agua en
julio de 2014. 
En respuesta a un particular que solicitó dicha información, la CFE
indicó que se encontraba reservada al formar parte de un proceso
deliberativo que se encontraba en curso. 
En vía de alegatos, la Comisión reiteró su respuesta inicial y agregó
que también se encontraba clasificada como secreto comercial, ya que
constituía un elemento clave para competir frente a terceros en el
mercado, por lo que de darse a conocer, podría colocarla en  una
posición de desventaja competitiva y económica en su calidad de Empresa
Productiva del Estado. 
A lo anterior, añadió que de igual manera se actualizaba la causal
que prevé un daño en las relaciones internacionales, ello en razón de
que México y Guatemala firmaron un Memorándum de Entendimiento para que
un grupo de trabajo técnico bilateral desarrollara estudios para
proyectos sostenibles de generación de energía eléctrica en el
tramo internacional del río Usumacinta, razón en virtud de la cual al
publicitarlos quedaría  menoscabada la confidencialidad pactada.    
Inconforme, el particular interpuso un recurso de revisión ante el
INAI, mismo que fue  turnado a la comisionada Areli Cano Guadiana.
En el análisis del caso, y con el objeto de contar con más elementos
para su resolución, se realizó una diligencia para tener acceso al
documento ?Proyectos Ecológicos del río Usumacinta en el tramo
internacional. Estudio hidrológico?, el cual contenía, entre otros
datos, la descripción de la hidrografía de la Cuenca del río
Grijalva-Usumacinta, estaciones hidrométricas existentes e información
relativa a características climatológicas. 
Derivado de dicha comisión, Cano Guadiana concluyó que la reserva
relativa al proceso deliberativo resultaba improcedente, toda vez que
éste es para el desarrollo de un proyecto hidroeléctrico específico, no
respecto a la documentación peticionada; además de que al ser un estudio
concluido, podía ser utilizado en cualquier proyecto en la zona del río
Usumacinta. 
En lo relativo a la reserva por secreto comercial, la comisionada
ponente precisó que tampoco procedía, ya que el estudio hidrológico
solicitado no podía considerarse con un valor comercial, toda vez que no
estaba relacionado con actividades de naturaleza empresarial
o económica.
Finalmente, por lo que refiere a que la publicidad del estudio podía
ser motivo de conflicto internacional, Areli Cano puntualizó que la CFE
no se encontraba en ningún proceso para la consecución de acuerdos con
algún sujeto de derecho internacional y especificó que la firma del
Memorándum de Entendimiento obliga a la protección de la información
entregada con el carácter de confidencial, supuesto que no se actualiza, pues fue la propia CFE quien generó el estudio requerido. 
El acceso a la información, enfatizó Cano, es de importancia porque
refleja el interés y la preocupación de la sociedad en torno al impacto
ambiental que conlleva la construcción de obra pública, concretamente,
el diseño de proyectos hidroeléctricos. Destacó, además, que la cuenca
del río Usumacinta constituye una de las regiones prioritarias para
lograr un desarrollo genuinamente sustentable, pues es una de las
cuencas con mayor potencial económico por sus recursos energéticos,
forestales y turísticos.
Por lo anterior, el Pleno del INAI determinó en votación unánime,
revocar la respuesta de la CFE e instruirle que entregue al particular
el documento denominado ?Proyectos Ecológicos del río Usumacinta en el
Tramo Internacional. Estudio hidrológico?. JE