Ciudad de México.-En los últimos cinco años, según datos oficiales, el número de
secuestros denunciados en México creció 317%, aunque los casos de plagio
podrían ser entre tres y 16 veces mayores, si se toman en cuenta
estudios sobre la no denuncia del delito ?o ?cifra negra?? que diversas
organizaciones han calculado.
?En 2005 se denunciaron menos de un secuestro por día (0.89); durante
los primeros seis meses de 2010 se han denunciado, diariamente, 3.72
delitos de este tipo. Esto siginifica un crecmiento de 317%?, según un
estudio realizado por la Cámara de Diputados, a partir de cifras
oficiales y de diversas fuentes.
?Sin embargo, las denuncias presentadas son sólo una parte de los
delitos que padecen los ciudadanos. Para el periodo 2000-2008 la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), con base en un estudio
del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal,
estimó que el secuestro tiene una tasa de no denuncia de 75%, lo cual
significa que por cada secuestro denunciado existen otros tres que no lo
son?, apunta el informe elaborado por el Centro de Estudios Sociales y
de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
?Existe otro cálculo, aún más pesimista. De acuerdo con el Instituto
Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI), con base en una
encuesta nacional de victimización, en 2007 se cometieron 6 mil 600
secuestros, lo que significaría que por cada uno de los que fueron
denunciados, se cometieron otros 16?.
El estudio Secuestro: impacto social y características del delito,
revela que los secuestradores tienen, en general, un nivel considerable
de integración social.
En el caso de los que delinquieron en el Distrito Federal y estado de
México, se trata de personas ?en promedio? de 31 años, con tres hijos,
que un mes antes de privar de su libertad a una víctima, tenían un
trabajo de asalariado, comerciante o burócrata; y se aliaron a una banda
con familiares de tres y nueve integrantes.
Del total de secuestradores, 22% trabajó para las Fuerzas Armadas, la policías federal o corporaciones estatales.
De los que algún día fueron encargados de la seguridad y bienestar
social, 59% afirmó que en caso de haber tenido dinero hubieran librado
su detención.
?En un estudio elaborado a partir del testimonio de diversos policías
sentenciados por secuestro, permite identificar instituciones policiales
con prácticas de arbitrariedad y en las cuales persisten grupos
informales que controlan a un grupo indeterminado de agentes.
?Y el roce constante con los delincuentes que otorga a los policías
múltiples conocimientos sobre las formas de operación, personas
involucradas y los espacios propicios para delinquir. Todo ello es
posible en un contexto institucional en el cual no existen controles
internos, escasa transparencia y un nulo desarrollo profesional?,
explica el CESOP.
En el caso del perfil de los secuestradores detenidos en el resto del
país, hay coincidencia en la edad, pues tienen entre 22 y 35 años, eran
en su mayoría choferes o del comercio informal.
?Su carrera delictiva marca una espiral creciente de especialización y
violencia, se iniciaron con robo, continuaron con asaltos bancarios o a
transportes de valores y con secuestros. Este ciclo se puede cumplir en
un año o año y medio?.
Las cifras
Se calcula que en 30% de los delitos de secuestro hubo participación de
la delincuencia organizada; al menos así quedó registrado en 2008.
Con base en cifras de la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP),
de los Informes de gobierno, de la CNDH, de consejos e instituciones
ciudadanas en la materia, encuestas e investigaciones realizadas dentro y
fuera del Centro de Estudios legislativos, se presentó también el
perfil de las víctimas, en el que destaca que la mayoría son jóvenes. A
nivel federal, 42% de los plagiados eran comerciantes o empresarios y
tenían entre 16 y 30 años.
?Una quinta parte de las víctimas eran (al momento del secuestro)
estudiantes, y 16% empleados. No obstante, las víctimas suelen ser
jóvenes, pues el grupo de edad más amplio y vulnerable se encuentra
entre 16 y 30 años (37%), seguido del grupo de entre cero y 15 años
(14%)?.
Por esas víctimas, los secuestradores pretendieron obtener como rescate
un promedio de 9.7 millones de pesos, de los cuales recibieron sólo 5%,
equivalente a 485 mil pesos.
La cifra de los rescates sí presentó una reducción de 30% con respecto
2008, cuando se exigían hasta 14 millones de pesos por la liberación.
Según datos del estudio, en 5% de los casos de secuestro, la víctima falleció.
Los estados con más delitos
De 2007 a junio de este año, los secuestros se concentran en ocho
estados de la República: Chihuahua (498), México (413), DF (380), Baja
California (287), Michoacán (277), Guanajuato (145), Guerrero (143) y
Tamaulipas (113).
?Aunque el temor al secuestro está muy esparcido en todo el país, siete
de cada 10 secuestros denunciados se concentraron en ocho entidades
federativas.
?Tres de ellas tienen en común una intensa actividad económica: estado
de México, Distrito Federal y Guanajuato; dos de ellas históricamente
han enfrentado grandes rezagos sociales y recientemente el crecimiento
de bandas delictivas: Michoacán y Guerrero.
?Finalmente, entre los estados con la mayor cantidad de secuestros
denunciados se encuentran tres entidades fronterizas con crecimiento
reciente de delincuencia organizada: Chihuahua, Baja California y
Tamaulipas?.
En una segunda lista, con menos casos de secuestro, pero en línea
creciente, están Coahuila, Durango, Morelos, Oaxaca y Puebla; en
contraste, Yucatán ha registrado cero casos, mientras que Tlaxcala,
Colima y Campeche tuvieron hasta seis casos en cinco años y medio.
Policías aprenden a secuestrar
En el informe el CESOP retoma el estudio De este delito por el que
vengo: historias de vida de policías sentenciados por secuestro en la
penitenciaria de Santa Martha Acatitla que da cuenta del comportamiento
de 35 reclusos que pertenecieron a alguna institución policial. Ellos
representan 14% del total de 259 sentenciados por secuestro en dicho
penal.
?El 33% de los entrevistados perteneció a la Policía Judicial del
Distrito Federal, 32% a la Policía Preventiva de la misma entidad, y 26%
a la Policía Judicial Federal o Agencia Federal de Investigación. De
todos ellos, 72% eran originarios del Distrito Federal mientras que 28%
había nacido en diferentes Estados de la República Mexicana?, detalla el
estudio.
De la información proporcionada por los presos, se deduce que las
habilidades adquiridas como policías, tales como destrezas técnicas,
métodos delictivos e información sobre sus víctimas, fueron utilizadas
para planear y ejecutar el plagio.
Actualmente, 80% de los presos acusados del delito de privación de la
libertad pagan penas por más de 17 años, y admiten que además de lo
aprendido en la policía, su cercanía constante con grupos delictivos
facilitó su incursión y liderazgo en la planeación y realización del
secuestro.
Modalidad exprés
El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara Baja
recopiló también una serie de encuestas y entrevistas de instancias
oficiales en las que se detalla el móvil del secuestro, y el secuestro
exprés en México.
Según el documento Evaluación del desempeño en el combate contra el
delito de secuestro 2007-2009 integrado a través de 355 denuncias
anónimas entre marzo de 2008 y noviembre de 2009, en 97% de los casos,
la víctima fue liberada por los delincuentes y en tan sólo en 3% la
misma víctima escapó.
Casi el 50% de los delitos de este tipo se cometen en miércoles y jueves
de agosto, septiembre y octubre, entre las 18 y 24 horas, con violencia
extrema.
Al 62% de los secuestrados los interceptaron en un vehículo automotriz
(53% de ellos en taxi), mientras que a un 16% los sometieron mientras
abrían, estacionaban o cerraban sus automóviles.
