El Instituto Nacional Electoral violaría el federalismo: magistrada

México.- El
principio fundamental del federalismo sería violado con la creación del
Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituiría a los órganos
estatales en la materia, señaló la magistrada Aidé Macedo Barceinas, del
Tribunal Electoral capitalino.Dicho organismo tampoco
abarataría los costos ni impediría la intervención de otros actores
políticos en los procesos electorales, como argumentan sus impulsores,
comentó la funcionaria del Tribunal Electoral del Distrito Federal
(TEDF).Aclaró que si bien esa es su opinión, está
dispuesta a contrastarla con quienes propugnan la creación del INE, tema
incluido en el Pacto por México pero que no se ha analizado ni debatido
públicamente para ponderar pros y contras de una reforma de tal
envergadura.La magistrada hizo notar que se trata de una
propuesta que implica un cambio fundamental con respecto a todo lo
construido hasta el momento en materia electoral, pues de concretarse se
pasaría de un esquema descentralizado y federal a otro nacional y
centralista.Por ello celebró que se haya concretado la
realización de un seminario de dos días, los próximos lunes 24 y martes
25 de junio en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).En ese
seminario, abundó, académicos, especialistas y representantes de órganos
electorales, partidos políticos y los poderes Legislativo y Judicial
debatirán los fundamentos, alcances e implicaciones de la creación de
dicho instituto electoral.Durante ese encuentro del que el
TEDF es uno de los convocantes, la magistrada Aidé Macedo expondrá que a
pesar de su importancia y trascendencia, aún no se conocen los
fundamentos de esa propuesta, advirtió.De lo señalado en
el Pacto por México, se refirió a los dos argumentos a favor de la
creación del INE que han expresado sus impulsores: que se abarataría el
costo de los procesos electorales y se evitaría la intervención de los
gobernadores en los comicios.Al respecto la magistrada
señaló que no hay estudios serios y objetivos que sustenten la
afirmación de que la creación del INE disminuiría los costos de los
procesos electorales.Macedo precisó que la información
hasta ahora disponible indica que el gasto mayor de los comicios
corresponde a las prerrogativas de los partidos, después a la operación
del propio IFE, mientras que los órganos locales representan un costo
muy menor.En cuanto a la intervención de los gobernadores,
expuso que aun asumiendo que fuera cierto, no es un problema que se
resolvería con la creación del INE pues nada garantiza que los
mandatarios estatales “se portarán bien” y evitarán intervenir en las
elecciones.Lo que se requiere es buscar mecanismos para
fortalecer la autonomía e independencia de los órganos locales, haciendo
más estrictos los mecanismos de elección de sus integrantes y dándoles
garantías como la inamovilidad, para que puedan resistir las presiones.De
todas maneras, si el elemento humano falla, no hay manera de garantizar
la autonomía e independencia de las instituciones, sean locales o
federales o nacionales, aseveró.Lo que es evidente,
insistió, es que la creación del Instituto Nacional Electoral violaría
el principio federalista que es fundamental y viene desde los inicios
del México independiente, además de que crearía un precedente negativo
respecto a todos los órganos autónomos.Si con el argumento
de que no funcionan y están sometidos a los gobernadores se eliminan
los órganos electorales de los estados, lo mismo puede suceder con las
comisiones de los derechos humanos y los organismos de transparencia,
ejemplificó.Macedo Barceinas aclaró que su postura no
responde únicamente a un afán de “conservar la chamba”, ya que de
concretarse esa reforma no le afectará pues su periodo como magistrada
terminará a principios de 2015.El organizador de este
seminario convocado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM, César Astudillo, señaló a su vez que el encuentro tiene el
objetivo de conocer los pros y contras de la creación de un organismo
nacional electoral.Remarcó que será muy interesante
conocer las opiniones de los demás participantes, entre ellos los
presidentes de los partidos Acción Nacional (PAN), Gustavo Madero Muñoz;
de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Zambrano Grijalva, y
Revolucionario Institucional (PRI), César Camacho Quiroz.CHG