Ciudad de México.- El Instituto Federal de
Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) instruyó nuevamente a la
Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) entregar versión pública de
los convenios de interconexión suscritos por Teléfonos de México (Telmex) y
Teléfonos del Noroeste (Telnor) con diversas empresas.
Lo anterior, luego de quedar sin efecto un amparo interpuesto por Telmex y
Telnor en contra de la resolución del Pleno del IFAI que data desde 2009. En
junio de ese año se presentaron dos solicitudes de acceso ante la Cofetel,
requiriendo los puntos de interconexión de larga distancia y locales que tiene
Telmex y Telnor instalados en el país, en los cuales se puede entregar o
recibir por Telmex tráfico público conmutado de larga distancia o local.
La Cofetel respondió que no contaba con ningún registro sobre los puntos de
interconexión solicitados, pero posteriormente indicó que lo requerido se podía
extraer de diversos convenios de interconexión que tiene la Comisión, los
cuales están parcialmente reservados en virtud de que contienen datos técnicos
relacionados con secretos comerciales y estrategias de negocios de las
empresas, por lo que el entonces solicitante se inconformó con las respuestas
proporcionadas.
El IFAI conoció del caso y resolvió que los puntos de interconexión de las
empresas, mismos que se pueden conocer a través de los convenios de
interconexión suscritos por Telmex y Telnor con los que la Cofetel, son
información de naturaleza pública, toda vez que, entre otras consideraciones,
deben inscribirse en un registro público.
“En virtud de que los convenios de interconexión podían tener información
distinta a los puntos de interconexión, que fuera susceptible de clasificación
de conformidad con la Ley Federal de Transparencia, se instruyó a la Comisión a
proporcionar una versión pública de estos convenios”, dijo el IFAI en un
comunicado.
En esas versiones no se podía omitir los datos referentes a la ubicación de los
puntos de interconexión de las empresas mencionadas. Por ello, Telmex y Telnor
se ampararon en contra de la resolución obteniendo sentencia para el efecto de
que el Pleno del IFAI dejara insubsistente la resolución reclamada; llamara a
Telmex y Telnor como terceros para que manifestaran lo que a su derecho
conviniera, a fin de que el Instituto emitiera una nueva resolución.
Además de considerar que la información solicitada es de naturaleza pública, en
el proyecto de resolución a cargo del comisionado Ángel Trinidad Zaldívar, se
consideró que conocer la información solicitada reviste un interés público
porque contribuiría a valorar si los puntos de interconexión de Telmex y Telnor
cumplen con las arquitecturas y protocolos que se utilizan en la interconexión
de las redes públicas de telecomunicaciones.
Y si ello resulta proporcional con las tarifas establecidas a los
concesionarios que se interconectan, de manera tal que no constituyan una
barrera de entrada para potenciales agentes económicos en el mercado de las
telecomunicaciones.
Así el Pleno del IFAI determinó que los puntos de interconexión de las empresas
referidas es información de naturaleza pública, por lo que le instruyó
nuevamente a la Cofetel entregar versión pública de los convenios de
interconexión, precisando que en dichas versiones no se podrán omitir los datos
referentes a la ubicación de los puntos de interconexión de las empresas
mencionadas.IN
