Desaparición de Pensionissste y ley de disciplina financiera en estados

Ciudad de México.- La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó en medio de reclamos de la izquierda y prácticamente sin discusión alguna, el dictamen que desaparece el Pensionissste y crea una nueva empresa de participación estatal mayoritaria.La decisión se tomó con una votación mayoritaria de 22 a favor y siete en contra, de los diputados de Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), Movimiento Ciudadano (MC) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD).De ese modo, la mayoría del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Acción Nacional (PAN), Partido Verde (PVEM) y el Partido Nueva Alianza (PANAL), dieron luz verde al ordenamiento que modifica la naturaleza del organismo señalado, a fin de separarlo de ISSSTE y convertirlo en una paraestatal que seguirá administrando los ahorros de los trabajadores federales, pero en condiciones similares que las administradoras privadas.Antes y con una votación mayoritaria de 26 a favor, uno en contra y una abstención, la Comisión aprobó el dictamen por el que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios; así como cambios a la Ley de Coordinación Fiscal y las leyes generales de Deuda Pública y de Contabilidad Gubernamental.Esa normatividad, regula los términos en que se podrá contratar la deuda en estados y municipios, crea un Registro Público Único de financiamientos y obligaciones, da origen a un Sistema de Alertas que permitirá valorar el nivel de endeudamiento de las entidades y establece que quedará prohibido utilizar los créditos para gasto corriente, por lo que esa fuente de financiamiento se destinará solo a inversión productiva.En primera instancia, sobre el Pensionissste, el secretario técnico de la Comisión, Raúl Padilla, explicó que cambiará la naturaleza jurídica de esa instancia, para hacerla competitiva en el mercado de las afores.Para ello, se convertirá en empresa estatal mayoritaria que administrará los ahorros de los trabajadores, contará con autonomía financiera y de gestión y no significará un costo adicional para el Estado, porque absorberá los bienes y personal del actual Pensionissste.El funcionario detalló que la nueva empresa entrará en funciones el 1 de julio de 2016, dijo que generará beneficios para los trabajadores del Estado, como mejores rendimientos por la administración de sus ahorros; aunado a que contará con un Consejo de Administración que determinará el destino de los remanentes de operación obtenidos al invertir el dinero de las cuentas individuales.Aseguró que el nuevo organismo no se privatizará, pues el Estado mantendrá la propiedad en su totalidad; mientras que los excedentes por el manejo de los recursos de los trabajadores se reinvertirá en sus mismas cuentas.En defensa del ordenamiento propuesto por el Ejecutivo Federal, panistas, priístas, verdes y panalistas, negaron que la empresa sustituta del Pensionissste se vaya a privatizar y dijeron que el cambio beneficiará a los trabajadores. También exigieron a los congresistas de izquierda dejar sus ?discursos anacrónicos? y dejar de confundir a los trabajadores con que sus ahorros estarán en riesgo.En contraparte, los diputados del PRD, MC y MORENA, advirtieron sobre el cúmulo de irregularidades en la dictaminación, al puntualizar que la Comisión de Hacienda no votaría un dictamen en forma, sino un adendum elaborado en las últimas horas y sin tomar en cuenta a los propios trabajadores.Los diputados de MORENA, Juan Romero, Vidal Llerenas, Araceli Damián, Mario Ariel Juárez y Patricia Aceves, fueron enfáticos al aseverar que los derechos de los trabajadores serán violentados, porque nunca fueron consultados sobre una norma que establece que el Estado no se hará responsable por las pérdidas y minusvalías generadas por el manejo financiero de los ahorros.?¿Quién será responsable??, cuestionó el diputado Juan Romero, que también hizo notar que el Consejo de Administración que actuará con parámetros corporativos, se conformará por integrantes del Gobierno Federal y por nueve representantes sindicales que también serán seleccionados por el Ejecutivo Federal.Recalcaron que al darle carácter de paraestatal, el nuevo ente quedará sujeto a la ley que rige ese tipo de organismos, la cual contempla que el Estado podrá ordenar su disolución, enajenación y extinción, si considera que no es viable o no rinde los resultados esperados.Advirtieron que la prisa por sacar la reforma al final del presente periodo ordinario de sesiones, deja ver que se busca favorecer ?la voracidad? de las instituciones financieras privadas. Manifestaron que el proyecto también apunta a que de manera intencional, el Ejecutivo Federal busca que Pensionissste fracase, para terminar de privatizar el sistema de pensiones, y poder manipular los 120 mil millones de pesos que representan las cuentas de ahorro de los trabajadores del Estado.Con los ánimos caldeados, el diputado de MORENA, Ariel Juárez, se confrontó con el secretario de la Comisión, el priísta Jorge Estefan Chidiac, quien perdió la paciencia luego de que el legislador de izquierda calificara de falsos, cínicos, desvergonzados y mentirosos a los congresistas que insistían una y otra vez en que no habrá privatización.A gritos, el diputado Chidiac Charbel le advirtió al legislador que el tema no estaba a debate y se le retiraría el sonido. Sin ceder, el integrante de MORENA reclamó que los defensores del proyecto no quería debatir, porque nunca discutieron el asunto con los trabajadores.?Están llevando a cabo un despojo y un asalto a los recursos de los trabajadores?, reclamó y terminó de hacer enojar al priísta, al tacharlo de nervioso, provocador e intolerante.La también diputada de MORENA, Patricia Aceves, catalogó como ilegal la aprobación del dictamen y como trabajadora del Estado demandó una explicación de por qué ninguno de los integrantes de las bancadas mayoritarias consultaron a los sindicalizados.?¿Cómo se le llama a personas que se prestan a desfalco, robo y despojo de dinero que no es suyo? Se les llama delincuentes, y los cómplices también son delincuentes?, les dijo la congresista tras aseverar que nadie en la Cámara ?se chupa el dedo? y por lo tanto, tampoco cree que Pensionissste no quedará sujeto al riesgo de desaparecer o ser liquidado en cualquier momento.Puntualizó que el fondo real de la iniciativa presidencia es poder echar mano de los 120 mil millones de pesos que representan los ahorros de los empleados federales y a los ?devotos?, en referencia a los legisladores del PAN, les dijo que el robo también es un pecado mortal.Los reclamos cerraron con el diputado Roberto Cañedo, que demandó no concretar el ?atraco? y el despojo a los trabajadores que con su voto, llevaron a los diputados al Congreso. Sentenció que con decisiones como la que se refrendará en el Pleno de San Lázaro éste jueves, el ?México bronco? podría despertar.Antes, los congresistas aprobaron, también por mayoría, los cambios en materia de responsabilidad financiera en estados y municipios, que deberán manejar de manera transparente y con rendición de cuentas los créditos que lleguen a solicitar.El secretario técnico de la Comisión, Raúl Padilla, también detalló que las disposiciones reglamentarias de artículo 73 constitucional, buscan que el manejo de las finanzas públicas en estados y municipios sea sostenible; y esas administraciones cumplan la ley, rindan cuentas, transparenten la contratación de créditos y sus condiciones de liquidez.Puntualizó que el Consejo Nacional de Armonización Contable establecerá las reglas disciplina financiera e indicó que la norma obliga a estados y municipios a establecer fondos para desastres naturales e imprevistos; aunado a que se deberá transparentar toda la información sobre deuda pública, contratación de financiamiento y obligaciones a inversión pública productiva o a refinanciamiento y reestructura.Explicó que como una herramienta de prevención, se establecerá el Sistema de Alertas para valorar el grado de endeudamiento de las entidades, a fin de determinar cuáles serán sujetas a evaluación.También se creará un Registro Público Único de financiamientos y obligaciones, en que se inscribirá la totalidad de los financiamientos contratados por municipios y estados, y no solo los que tengan garantía de pago en portaciones federales. Dicho mecanismo, abundó, deberá entrar en operación a más tardar en el 2018.Asimismo, se conformará una Comisión Bicameral que analizará la situación del endeudamiento en los distintos estados y municipios que soliciten más créditos.JE