Sector productivo puede quedar desprotegido frente a Mercosur

Venezuela.- El ingreso pleno de Venezuela al Mercosur impone una convocatoria
nacional, promovida por el Gobierno y en la cual participen el sector
privado y otros agentes activadores del comercio en la región, con el
propósito de asegurar un proceso de integración exitoso.
“Es necesario que el sector público y privado se reúnan”, dijo
Eduardo Porcarelli, profesor del postgrado de Derecho Económico y de la
Integración en la UCV. “Que identifiquen los problemas, ventajas,
amenazas, peligros, desafíos y se establezcan políticas que contribuyan a
que ese proceso de integración sea exitoso, caso contrario -que se
mantengan distantes- veremos una situación de mayor vulnerabilidad para
el sector privado”.
El analista celebró ese nuevo paso de cohesión de las economías
de la región, por considerar que “en un contexto globalizado en donde se
incrementan las relaciones de interdependencia entre lo países, es
innegable que los procesos de integración permanecen más vigentes que
nunca. Pero el hecho de que la tendencia sea esa, implica también
balancear sus costos y beneficios”.
La Comunidad Andina (CAN) y el Mercosur manifestaron su interés
de adherirse desde la década de los noventa. Después de muchas
propuestas, recordó, “las negociaciones finalmente culminaron bloque a
bloque y se llegó a suscribir el Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 59), donde Perú se adelantó a Venezuela, Colombia y a Ecuador. En
esa instancia se hizo un reconocimiento de las asimetrías que existen no
sólo entre los países, sino dentro de la CAN, del Mercosur, y de
bloque a bloque”.
Refirió que en el ACE 59 se definen los plazos de desgravación
que se establecieron los países. “Brasil y Argentina, en promedio, le
dan a Venezuela libre comercio para 2012 y en el caso de Uruguay y
Paraguay es de 2015, excepto los productos sensibles para esos países
que ellos se reservan desgravarlos arancelariamente hasta el 2018. De
Venezuela hacia esos países la situación es contraria, les da acceso a
su mercado a la mayoría de los productos de Brasil, Argentina y Uruguay
en el 2015 y a los de Paraguay en 2013. Venezuela se reserva hasta el
2018 la situación arancelaria de los productos sensibles”.
El ingreso pleno al Mercosur implica para Venezuela la
“adopción de toda la normativa de ese bloque en un plazo de 4 años,
también todos los instrumentos internacionales que haya firmado ese
Mercado con terceros países, así como el Arancel Externo Común (AEC)”,
destacó el experto.
“Si adaptamos el AEC del Mercosur tendríamos que hacer la
adecuación de prácticamente 6.925 subpartidas arancelarias nuestras al
arancel de ese mercado”. Explicó que “nosotros tenemos 4 niveles (5,10
15 y 20) y el Mercosur tiene 10 niveles arancelarios que van de dos en
dos, donde están ubicadas 9.650 subpartidas, en otras palabras, tenemos
que adecuar esas 6.925 subpartidas a la estructura de esos diez
niveles”.
En su opinión “lo preocupante es que el promedio arancelario
del Mercosur en general para productos no agrícolas es de 10,60%
aproximadamente y el nuestro es de 12,50%. Tendríamos que restar más de
dos puntos arancelarios al arancel que le aplicamos a terceros países
en productos no agrícolas y, en productos agrícolas, para adaptarnos al
AEC del Mercosur, tendríamos que reducir 5 puntos porcentuales”.
Reveló que “hay muchos sectores sensibles pero el agrícola mucho
más. En el ACE 59 los países tuvieron la oportunidad de notificar en el
acuerdo los productos agrícolas que pueden ser sujetos de medidas
especiales, esto es, cuando una nación tiene un sector productivo
agrícola que se ve afectado por el incremento de las importaciones de
los países socios puede solicitar medidas especiales de salvaguardia.
Venezuela hizo la notificación de los productos agrícolas sensibles y la
situación es que fuera del ACE 59, y ya dentro del Mercosur, las normas
de salvaguardia no existen, sólo con terceros. La CAN sí las
establece”.
Comentó además que al hacer coincidir el arancel de aduanas y el
promedio arancelario de Venezuela para terceros países con el promedio
arancelario del Mercosur “nos encontramos en que en aquellos sectores
donde tenemos ciertos niveles de competitividad tenemos que bajarles
los aranceles y aquellos donde no tenemos competitividad tenemos que
subir los aranceles, desprotegiendo a esos sectores productivos”. En ese
sentido, sugirió negociar entre las partes para evitar esas
disparidades.
Manifestó que “exportar desde Argentina toma 13 días e importar
16 días; exportar desde Brasil toma 13 días e importar 17 días;
exportar desde Venezuela toma 49 días promedio e importar 71 días. Hay
que equilibrar esas condiciones para entrar al club, si no el sector
productivo va a quedar en una situación de mayor vulnerabilidad”.
Apuntó que “los costos de fletes que va a pagar Venezuela serán más
altos”.
El déficit comercial promedio de Venezuela con los países del
Mercosur es de más de $4.000 millones. “En 5 productos agotamos nuestra
oferta exportable a Argentina. Entre 2 partidas de productos químicos y
algunas de autopartes se va 60% de nuestra oferta”.in