Meses de preparación para años de presencia: Cascos azules en Malí

Ciudad de México.- La Organización de Naciones Unidas estudia la creación de una
fuerza de paz para Malí, aunque habrá que esperar que finalice la
ofensiva militar francesa además de meses de negociaciones y
preparativos para desplegar a los cascos azules, estiman diplomáticos.
La ONU debe prepararse para ?mantener una presencia durante varios
años? en Malí, estima un diplomático. ?El mandato inicial será de doce
meses pero lo cierto es que los problemas políticos entre Bamako y los
tuaregs no se resolverán en este plazo?, sostiene.
La idea es colocar bajo la bandera de la ONU el total o parte de las
tropas africanas previstas por la Misión Internacional de Apoyo a Malí
(MISMA), una fuerza autorizada por la resolución 2085 del Consejo de
Seguridad en diciembre y cuyos efectivos han aumentado hasta 6.000
hombres.
Pero se necesitará una nueva resolución del Consejo, el acuerdo de
los socios africanos y varias semanas de preparativos logísticos.
?Desplegar a los cascos azules toma al menos cuatro o cinco semanas y
dado que hay combates de fuerte intensidad, no es cuestión de lanzar
una operación (tal)?, explica un diplomático de la ONU.
Otro diplomático calcula un plazo de un mes y medio a dos meses a
partir de la aprobación de una nueva resolución, lo que según él no
debería ocurrir antes de fines de febrero. ?Los franceses prevén aún un
mes de actividad? militar intensa, con lo cual los cascos azules podrían
estar en el terreno como mínimo ?en tres meses?, estima.
Tibia reacción
?Estamos solo al principio del proceso?, sostiene otro diplomático
occidental. ?Hace falta todavía definir el concepto (de la misión) y
obtener el apoyo de los malienses y de otros africanos?.
Por lo pronto, la reacción de Bamako ha sido tibia y el ministro de
Asuntos Exteriores, Tiéman Coulibaly, ha insistido en ?definir el
mandato? de los cascos azules y en ir ?hasta el final? en la ofensiva
contra los ?terroristas?.
Los países africanos podrían estar tentados de exigir una estructura
híbrida, ONU-Unión Africana para, por ejemplo, mantener cierto control.
Pero los miembros del Consejo de Seguridad no quieren repetir la
experiencia, complicada y costosa, de la MINAUD (la fuerza conjunta
ONU-Unión Africana en Darfur).
Concretamente, le corresponderá ahora al departamento de operaciones
de mantenimiento de paz de la ONU seleccionar los contingentes entre los
países africanos que han ofrecido tropas a la MISMA o que trabajan como
voluntarios para esta nueva misión.
Faltará también por definir el rol de las tropas francesas en el
dispositivo. Hay varias posibilidades: un batallón francés ?como cascos
azules?, como está planteado en la FINUL (la Fuerza de la ONU en
Líbano), un apoyo a la ONU como el de la operación Licorne en Costa de
Marfil o una presencia más independiente como el dispositivo Epervier en
Chad.
Según Richard Gowan, de la Universidad de Nueva York, ?Francia no
aceptará colocar fuerzas importantes bajo órdenes de la ONU?. Los
franceses ?querrán mantener en Malí una fuerza de intervención rápida
independiente como la que tienen en Costa de Marfil?.
En Malí, agrega Gowan, la ONU deberá también ejercer un papel
político para impulsar una reconciliación nacional, o de lo contrario
?su misión no tendrá fin, como en República Democrática del Congo?.
Pero la ONU podría tener problemas para conseguir los medios aéreos
(aviones, drones, helicópteros) para cumplir su misión en el inmenso
territorio desértico de Malí, indica, ?porque los gobiernos occidentales
querrán limitar los costos?.
Por lo pronto, el presidente francés, François Hollande, confirmó
este miércoles que las tropas francesas en Malí empezarán a retirarse en
marzo. Francia desplegó 4.000 militares en la intervención que comenzó
el 11 de enero.CHG